Уполномоченный по правам предпринимателей при президенте РФ Борис Титов представил концепцию регулирования криптовалют, передает ТАСС с пресс-конференции в Москве.
«Мы уже направили предложения и в ЦБ, и в Сбер, и в Госдуму, и в Минфин. Мы соберем очередной круглый стол, в который пригласим представителей этих организаций, и они выскажут свое мнение по этому поводу», — рассказал бизнес-омбудсмен.
Предложенные подходы разработаны институтом экономики роста им. П.А. Столыпина, председателем наблюдательного совета которого является Титов.
Процесс разработки законодательства о криптовалютах предлагается разделить на три блока:
Соответствующие поправки необходимо будет внести только в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации».
Определения
Определение криптовалюты в концепции сформулировано как имеющее денежную ценность платежное средство, не номинированное в валюте РФ или иностранных государств, создаваемое и передающееся с использованием технологии блокчейн и используемое неограниченным кругом лиц для совершения сделок. При этом криптовалютой не признаются электронные денежные средства, а также токены, выпускаемые в рамках ICO.
Блокчейном может признаваться выстроенная на основе заданных алгоритмов в распределенной базе данных последовательность блоков, которые содержат информацию о совершенных в такой базе или с ее помощью операциях.
Токен — это запись в блокчейне, подтверждающая наличие у ее держателя прав на объекты гражданских правоотношений.
Майнинг — деятельность, направленная на обеспечение работы блокчейна путем создания в нем записей (блоков) с информацией об операциях.
Как работает майнинг биткоинов: Добыча криптовалют для чайников
Биткоин вне закона
Титов предлагает сначала допустить на рынок РФ только криптовалюты, имеющие оператора либо «центр эмиссии» на блокчейне.
«Центр эмиссии» — известная организация, «отвечающая за выпуск криптовалют» или «установление правил их майнинга». В отношении организации применяются требования о минимальном размере капитала.Также она должна соблюдать технологии безопасности используемой ею операционной системы, идентифицировать участников оборота криптовалют и соответствовать требованиям законодательства по части «отмывания» денег и обороту валюты, которое, однако, должно быть для таких компаний существенно упрощено.
Таким образом, самая популярная криптовалюта биткоин (Bitcoin), как и многие другие известные электронные валюты, не будет легализована в России, так как децентрализована, то есть не имеет центра эмиссии.
Проводить обменные операции смогут банки и операторы национальной платежной системы. В дальнейшем по мере развития и совершенствования правового поля этот вопрос предлагается передать на рассмотрение сертифицированным криптобиржам, как это делается, например, в Японии.
«Песочница» ЦБ
Для тестирования технологий и криптовалют бизнес-омбудсмен предлагает создать под надзором Банка России «регуляторную песочницу». Ее задачей будет выработка правовых актов и решений для типовых сделок.
Для участников «песочницы» предполагается упрощение требований законодательства по части налогообложения, валютного регулирования и др.
Заключение
Для разрешения возможных споров авторы концепции предлагают создать третейский суд.
Правовое регулирование новых финансовых технологий не должно преследовать фискальные цели. Налоги — не главное, отмечают разработчики концепции.
Титов подчеркнул, что Столыпинский институт будет двигаться, опережая сроки разработки концепции законодательства о криптовалютах и ICO, установленные президентом Владимиром Путиным на март 2018 года.
Сам Титов не владеет криптовалютным портфелем:
«У меня нет криптовалют: я как чиновник считаю, что береженого бог бережет».
Источник ТАСС
Источник: https://ru.insider.pro/
